某建筑公司未经依法审批将工业用地出租为建设用地,起诉至法院要求被告返还土地,经律师辩护,被告最终返还土地

2015-09-02 来源:四川致高守民律师事务所 浏览:0

【案情简介】

1998年5月1日甘孜州某建筑工程有限责任公司(以下简称“某建筑公司”)与布某签订《协议书》,约定将该建筑公司位于康定县南郊约500平方米土地使用权交由布某使用修建房屋,布某向该建筑公司支付管理费,2002年3月18日双方签订《补充协议》。合同签订后布某开始修建房屋,但并未按照约定足额向原告支付管理费,房屋也未通过竣工验收,现已存在严重的安全隐患。后该建筑公司认为土地登记的用途为工业用地,双方签订的出租土地修建房屋的协议无效,现起诉至法院要求布某返还该土地。

【争议焦点】

某建筑公司与布某之间签订的协议是否有效?布某是否应当返还根据协议使用的土地?

【代理思路】

1、双方签订的两份协议的内容严重违反法律强制性规定,导致该建筑公司合法的国有土地使用权无法有效行使、损害了公司的合法权益。

2、双方于1998年5月1日的签订《协议书》以及于2002年3月18日签订的《补充协议》,修建房屋,用于酒楼经营,改变了土地用途,亦未依法取得土地用途变更的审批,违反了国家法律强制性规定,所签订的协议和补充协议应为无效协议。

【案件结果】

1、双方于1998年5月1日签订的《协议书》、2002年3月18日签订的《补充协议》无效;

2、布某于判决生效之日起十日内返还某建筑公司某酒楼所占土地;

3、某建筑公司于判决生效之日起十日内支付布某某酒楼损失款113.89万元。

【办案总结】

本笔者认为某建筑公司与布某之间签订的协议书和补充协议是双方当事人基于平等、自愿、意思表达真实的基础上签订的,从形式要件上来讲,两份协议符合法律规定,应当是有效的。

但从内容要件上讲,两份协议内容违反了国家法律强制性规定,属于合同无效的情形。协议内容中所涉及的土地是原州建筑工程公司于1989年以国家划拨方式取得的一宗工业用地的一部分,2003年土地使用证是因为管辖权的变更由89年康定县国土部门办理的土地使用证进行换证得来的,土地用途是工业用地。根据法律规定,除法律、法规另有规定外,划拨土地没有使用期限的限制,但未经许可不得进行转让、出租、抵押等经营活动。州建筑工程公司企业改革后将土地使用权以出让方式办理给新企业,并未经过合法审批,该土地性质应当属于划拨土地,土地的用途为工业用地。根据法律规定,土地的用途变更要符合土地利用总体规划和修建性规划的要求,且要向规划管理部门和国土管理部门申请变更,但是在本案中,双方在协议中擅自改变了所涉土地的用途,并未依法取得土地用途变更的审批,所以协议中土地用途的变更是无效的。我所律师以协议内容违反法律强制性规定为出发点,积极寻找证据证明,通过律师的竭力辩护,法院最终判决布某返还土地。

 

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