房地产金融政策法规汇编

2015-11-05 来源:威科先行 浏览:0

房地产金融政策法规汇编

2015年4月

房地产行业一直是我国国民经济的重要支柱产业,国家对房地产行业的调控政策也在随着经济的发展不断推进,其中房地产金融政策与房地产市场的发展休戚相关,成为国家对房地产市场调控的重要手段。在此,威科先行与高杉Legal(微信号:gaoshanLEGAL)联合推出本政策汇编专题,方便业内使用。

 

汇编说明:1、本汇编收集了各类房地产融资的常用政策法规;2、为连续体现监管部门监管思路,个别已失效的银监会规章仍汇编入内;较重要、未正式发布的征求意见稿也予以收入,已标明,请予以注意。

目录

房地产金融政策法规汇编 2015年4月

一、国务院发布的房地产金融政策

二、人民银行和银监会关于房地产信贷的规定

三、房地产法规

四、贷款、委托贷款法律及规章

五、担保法律法规

六、授信尽职指引

七、市场主体法律

八、外商投资房地产法规

九、经济适用房及其贷款的有关规定

十、信托法规和银监会对信托房地产和银行理财的规定

十一、基金子公司、券商资管和保险资管的规定

十二、股权投资规定

 

 

 

 

一、国务院发布的房地产金融政策

 

1、关于加强房地产市场宏观调控促进房地产市场健康发展的若干意见

[建设部(已撤销),国家发展计划委员会(已变更),财政部,国土资源部,中国人民银行,国家税务总局] [建住房(2002)217号] [2002.08.26 发布] [2002.08.26 实施]

 

2、国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知

[国务院] [国发(2003)18号] [2003.08.12 发布] [2003.08.12 实施]

 

3、国务院关于调整部分行业固定资产投资项目资本金比例的通知

[国务院] [国发(2004)13号] [2004.04.26 发布] [2004.04.26 实施]

 

4、国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见

[国务院办公厅] [国办发第一百三十一号] [2008.12.20 发布] [2008.12.20 实施]

 

5、国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见

[国务院办公厅] [国办发(2008)126号] [2008.12.08 发布] [2008.12.08 实施]

 

6、国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知

[国务院] [国发(2009)27号] [2009.05.25 发布] [2009.05.25 实施]

 

7、国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知

[国务院办公厅] [国办发(2010)4号] [2010.01.07 发布] [2010.01.07 实施]

 

8、国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知

[国务院] [国发(2010)10号] [2010.04.17 发布] [2010.04.17 实施]

 

9、国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知

[国务院办公厅] [国办发(2011)1号] [2011.01.26 发布] [2011.01.26 实施]

 

10、国务院关于城镇保障性住房建设和管理工作情况的报告

[国务院] [2011.10.25 发布] [2011.10.25 实施]

 

11、国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知

[国务院办公厅] [国办发(2013)17号] [2013.02.26 发布] [2013.02.26 实施]

 

12、国务院关于城镇化建设工作情况的报告

[国务院] [2013.06.27 发布] [2013.06.27 实施]

 

13、国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见

[国务院办公厅] [国办发(2013)67号] [2013.07.01 发布] [2013.07.01 实施]

 

二、人民银行和银监会关于房地产信贷的规定

 

1、中国人民银行关于规范住房金融业务的通知(已失效)

[中国人民银行] [银发(2001)195号] [2001.06.19 发布] [2001.06.19 实施]

本篇法规已被:中国人民银行公告(2010)第2号――废止《汇兑结算会计核算手续》、等规范性文件(发布日期:2010年3月23日,实施日期:2010年3月23日)废止

 

2、中国人民银行关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知

[中国人民银行] [银发(2003)121号] [2003.06.05 发布] [2003.06.05 实施]

 

3、商业银行房地产贷款风险管理指引

[中国银行业监督管理委员会] [银监发(2004)57号] [2004.08.30 发布] [2004.08.30 实施]

 

4、中国银行业监督管理委员会关于进一步加强房地产信贷管理的通知(已失效)

[中国银行业监督管理委员会] [银监发(2006)54号] [2006.07.22 发布] [2006.07.22 实施]

本篇法规已被:中国银监会关于发布银行业规章和规范性文件清理结果的公告(发布日期:2011年1月5日,实施日期:2011年1月5日)废止

 

5、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于加强商业性房地产信贷管理的通知

[中国人民银行,中国银行业监督管理委员会] [银发(2007)359号] [2007.09.27 发布] [2007.09.27 实施]

 

6、固定资产贷款管理暂行办法

[中国银行业监督管理委员会] [中国银行业监督管理委员会令2009年第2号] [2009.07.23 发布][2009.10.23 实施]

 

7、中国银监会关于印发《项目融资业务指引》的通知

[中国银行业监督管理委员会] [银监发(2009)71号] [2009.07.18 发布] [2009.10.18 实施]

 

8、中国银监会关于加强当前重点风险防范工作的通知

[中国银行业监督管理委员会] [银监发(2010)98号] [2010.11.15 发布] [2010.11.15 实施]

 

9、中国银监会办公厅关于房屋抵押贷款风险提示的通知

[中国银行业监督管理委员会] [银监办发(2010)55号] [2010.02.20 发布] [2010.02.20 实施]

 

10、关于提示房地产企业规避调控政策有关风险的通知

[中国银行业监督管理委员会] [银监办便函(2010)84号] [2010.09.14 发布] [2010.09.14 实施]

 

11、中国银监会关于进一步推进改革发展加强风险防范的通知

[中国银行业监督管理委员会] [银监发(2011)14 号] [2011.02.10 发布] [2011.02.10 实施]

 

12、中国银监会关于2011年第三季度重点风险防范工作的通知

[中国银行业监督管理委员会] [银监发(2011)87号] [2011.08.11 发布] [2011.08.11 实施]

 

三、房地产法规

 

1、城市房地产管理法(2007)

[全国人民代表大会常务委员会] [主席令第七十二号] [2007.08.30 发布] [2007.08.30 实施]

 

2、城市房地产开发经营管理条例(2011威科版)

[国务院] [2011.01.08 发布] [2011.01.08 实施]

 

3、土地管理法(2004)

[全国人民代表大会常务委员会] [主席令第二十八号] [2004.08.28 发布] [2004.08.28 实施]

 

4、土地登记办法

[国土资源部] [国土资源部令第40号] [2007.12.30 发布] [2008.02.01 实施]

 

5、房屋登记办法

[建设部(已撤销)] [建设部令第168号] [2008.02.15 发布] [2008.07.01 实施]

 

6、招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定(2007)

[国土资源部] [国土资源部令第39号] [2007.09.28 发布] [2007.11.01 实施]

 

7、国土资源部、住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知

[国土资源部,住房和城乡建设部] [国土资发(2010)151号] [2010.09.21 发布] [2010.09.21 实施]

 

8、建设部关于发布行业标准《房地产业基本术语标准》的公告

[建设部(已撤销)] [建设部公告第127号] [2003.03.17 发布] [2003.06.01 实施]

 

四、贷款、委托贷款法律及规章

 

1、合同法(2012威科版)

[全国人民代表大会常务委员会] [2012.12.28 发布] [2013.07.01 实施]

 

2、贷款通则

[中国人民银行] [中国人民银行令(1996年2号)] [1996.06.28 发布] [1996.08.01 实施]

 

3、商业银行并购贷款风险管理指引(2015)

[中国银行业监督管理委员会] [银监发(2015)5号] [2015.02.10 发布] [2015.02.10 实施]

 

4、商业银行集团客户授信业务风险管理指引(2010)

[中国银行业监督管理委员会] [2010.06.04 发布] [2010.06.04 实施]

 

5、中国人民银行关于对委托贷款业务范围问题的答复

[中国人民银行] [银条法(1997)41号] [1997.07.04 发布] [1997.07.04 实施]

 

6、中国人民银行关于商业银行开办委托贷款业务有关问题的通知 (已失效)

[中国人民银行] [银办发(2000)100号] [2000.04.05 发布] [2000.04.05 实施]

本篇法规被 《中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于废止131件规范性文件、宣布失效76件规范性文件的公告》(2010年10月26日发布;2010年10月26日实施)废止

 

7、中国人民银行办公厅关于取消委托贷款期限限制的批复

[中国人民银行] [银办函(2001)29号] [2001.01.17 发布] [2001.01.17 实施]

 

8、中国银监会关于印发《商业银行并购贷款风险管理指引》的通知(2015)

[中国银行业监督管理委员会] [银监发(2015)5号] [2015.02.10 发布] [2015.02.10 实施]

 

9、商业银行委托贷款管理办法(征求意见稿)

[中国银行业监督管理委员会] [2015.01.16 发布] [2015.01.16 实施]

 

10、关于规范金融机构同业业务的通知

[中国人民银行,中国银行业监督管理委员会,中国证券监督管理委员会,中国保险监督管理委员会,国家外汇管理局] [银发(2014)127号] [2014.04.24 发布] [2014.04.24 实施]

 

11、中国银行业监督管理委员会办公厅关于规范商业银行同业业务治理的通知

[中国银行业监督管理委员会] [银监办发(2014)140号] [2014.05.08 发布] [2014.05.08 实施]

 

12、关于完善银行理财业务组织管理体系有关事项的通知

[中国银行业监督管理委员会] [银监发(2014)35号] [2014.07.10 发布] [2014.07.10 实施]

 

五、担保法律法规

 

1、担保法

[全国人民代表大会常务委员会] [主席令第五十号] [1995.06.30 发布] [1995.10.01 实施]

 

2、物权法

[全国人民代表大会] [主席令第六十二号] [2007.03.16 发布] [2007.10.01 实施]

 

3、工商行政管理机关股权出质登记办法

[国家工商行政管理总局] [国家工商行政管理总局令第32号] [2008.09.01 发布] [2008.10.01 实施]

 

4、最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复

[最高人民法院] [法释(2002)16号] [2002.06.20 发布] [2002.06.27 实施]

 

5、规范与银行信贷业务相关的房地产抵押估价管理有关问题的通知

[建设部(已撤销),中国人民银行,中国银行业监督管理委员会] [建住房(2006)8号] [2006.01.13 发布] [2006.03.01 实施]

 

六、授信尽职指引

 

1、商业银行授信工作尽职指引

[中国银行业监督管理委员会] [银监发(2004)51号] [2004.07.25 发布] [2004.07.25 实施]

 

2、商业银行小企业授信工作尽职指引(试行)

[中国银行业监督管理委员会] [银监发(2006)69号] [2006.10.09 发布] [2006.10.09 实施]

 

3、中国银监会关于印发银行业金融机构从业人员职业操守指引的通知(2011修订)

[中国银行业监督管理委员会] [银监发( 2011 ) 6 号] [2011.01.13 发布] [2011.01.13 实施]

 

七、市场主体法律

 

1、公司法(2013)

[全国人民代表大会常务委员会] [2013.12.28 发布] [2014.03.01 实施]

 

2、合伙企业法(2006)

[全国人民代表大会常务委员会] [主席令第五十五号] [2006.08.27 发布] [2007.06.01 实施]

 

3、合伙企业登记管理办法(2014)

[国务院] [2014.02.19 发布] [2014.03.01 实施]

 

4、中关村科技园区有限合伙管理办法(已失效)

[北京市人民政府] [北京市人民政府令第69号] [2001.02.21 发布] [2001.02.21 实施]

本篇法规被《北京市人民政府关于废止《北京市劳动保护监察组织管理办法》等四十八项规章的决定》(2007年11月23日发布;2007年11月23日实施)废止

 

5、公司登记管理条例(2014威科版)

[国务院] [2014.02.19 发布] [2014.03.01 实施]

 

八、外商投资房地产法规

 

1、关于规范房地产市场外资准入和管理的意见

[建设部(已撤销),商务部,国家发展和改革委员会,中国人民银行,国家工商行政管理总局,国家外汇管理局] [建住房(2006)171号] [2006.07.11 发布] [2006.07.11 实施]

 

2、商务部、国家外汇管理局关于进一步加强、规范外商直接投资房地产业审批和监管的通知

[商务部,国家外汇管理局] [商资函(2007)50号] [2007.05.23 发布] [2007.05.23 实施]

 

3、中华人民共和国外国投资法(草案征求意见稿2015)

[商务部] [2015.01.19 发布] [2015.01.19 实施]

 

九、经济适用房及其贷款的有关规定

 

1、城镇经济适用住房建设管理办法

[建设部(已撤销),国务院住房制度改革领导小组(已变更),财政部] [建房(1994)761号] [1994.12.15 发布] [1994.12.15 实施]

 

2、经济适用住房管理办法

[建设部(已撤销),国家发展和改革委员会,监察部,财政部,国土资源部,中国人民银行,国家税务总局] [国发(2007)24号] [2007.11.19 发布] [2007.11.19 实施]

 

3、经济适用住房开发贷款管理办法

[中国人民银行,中国银行业监督管理委员会] [银发(2008)13号] [2008.01.18 发布] [2008.02.18 实施]

 

4、国务院关于加快棚户区改造工作的意见

[国务院] [国发(2013)25号] [2013.07.04 发布] [2013.07.04 实施]

 

十、信托法规和银监会对信托房地产和银行理财的规定

 

1、信托法

[全国人民代表大会常务委员会] [主席令第五十号] [2001.04.28 发布] [2001.10.01 实施]

 

2、国务院办公厅关于《中华人民共和国信托法》公布执行后有关问题的通知

[国务院办公厅] [国办发(2001)101号] [2001.12.29 发布] [2001.12.29 实施]

 

3、信托投资公司管理办法(已失效)

[中国人民银行] [中国人民银行令(2002)第5号] [2002.05.09 发布] [2002.05.09 实施]

本篇法规被《信托公司管理办法》(2007年1月23日发布;2007年3月1日实施)废止

 

4、信托公司管理办法

[中国银行业监督管理委员会] [中国银行业监督管理委员会令(2007)第2号] [2007.01.23 发布] [2007.03.01 实施]

 

5、信托公司集合资金信托计划管理办法(2009)

[中国银行业监督管理委员会] [中国银行业监督管理委员会令2009年第1号] [2009.02.04 发布] [2009.02.04 实施]

 

6、中国银监会关于实施《信托公司管理办法》和《信托公司集合资金信托计划管理办法》有关具体事项的通知

[中国银行业监督管理委员会] [银监发(2007)18号] [2007.02.14 发布] [2007.02.14 实施]

 

7、中国银行业监督管理委员会办公厅关于规范信托投资公司办理业务中与房地产抵押估价管理有关问题的通知

[中国银行业监督管理委员会] [银监办发(2006)92号] [2006.03.28 发布] [2006.03.28 实施]

 

8、中国银监会关于印发《银行与信托公司业务合作指引》的通知

[中国银行业监督管理委员会] [银监发(2008)83号] [2008.12.04 发布] [2008.12.04 实施]

 

9、中国银监会办公厅关于加强信托公司房地产、证券业务监管有关问题的通知

[中国银行业监督管理委员会] [银监办发(2008)265号] [2008.10.28 发布] [2008.10.28 实施]

 

10、中国银监会办公厅关于进一步加强信托公司银信合作理财业务风险管理的通知

[中国银行业监督管理委员会] [银监办发(2008)297号] [2008.12.09 发布] [2008.12.09 实施]

 

11、中国银监会关于支持信托公司创新发展有关问题的通知

[中国银行业监督管理委员会] [银监发(2009)25号] [2009.03.25 发布] [2009.03.25 实施]

 

12、中国银监会关于信托公司开展项目融资业务涉及项目资本金有关问题的通知

[中国银行业监督管理委员会] [银监发(2009)84号] [2009.09.01 发布] [2009.09.01 实施]

 

13、关于进一步规范银信合作有关事项的通知

[中国银行业监督管理委员会] [银监发(2009)111号] [2009.12.14 发布] [2009.12.14 实施]

 

14、中国银监会关于规范信贷资产转让及信贷资产类理财业务有关事项的通知

[中国银行业监督管理委员会] [银监发(2009)113号] [2009.12.23 发布] [2009.12.23 实施]

 

15、中国银监会办公厅关于加强信托公司房地产信托业务监管有关问题的通知

[中国银行业监督管理委员会] [银监办发(2010)54号] [2010.02.11 发布] [2010.02.11 实施]

 

16、中国银监会关于规范银信理财合作业务有关事项的通知

[中国银行业监督管理委员会] [银监发(2010)72号] [2010.08.05 发布] [2010.08.05 实施]

 

17、中国银监会办公厅关于信托公司房地产信托业务风险提示的通知

[中国银行业监督管理委员会] [银监办发(2010)343号] [2010.11.12 发布] [2010.11.12 实施]

 

18、中国银行业监督管理委员会关于进一步规范银信理财合作业务的通知

[中国银行业监督管理委员会] [银监发(2011)7号] [2011.01.13 发布] [2011.01.13 实施]

 

19、中国银监会关于规范商业银行理财业务投资运作有关问题的通知

[中国银行业监督管理委员会] [银监发(2013)8号] [2013.03.25 发布] [2013.03.25 实施]

 

十一、基金子公司、券商资管和保险资管的规定

 

1、证券公司定向资产管理业务实施细则

[中国证券监督管理委员会] [证监会公告(2012)30号] [2012.10.18 发布] [2012.10.18 实施]

 

2、证券投资基金管理公司子公司管理暂行规定

[中国证券监督管理委员会] [证监会公告(2012)32号] [2012.10.29 发布] [2012.11.01 实施]

 

3、中国证券业协会关于发布《证券公司客户资产管理业务规范》的通知

[中国证券业协会] [中证协发(2012)206号] [2012.10.19 发布] [2012.10.19 实施]

 

4、基金管理公司特定客户资产管理业务试点办法

[中国证券监督管理委员会] [证监会令第83号] [2012.09.26 发布] [2012.11.01 实施]

 

5、证券公司客户资产管理业务管理办法(2013)

[中国证券监督管理委员会] [2013.06.26 发布] [2013.06.26 实施]

 

6、证券公司集合资产管理业务实施细则(2013)

[中国证券监督管理委员会] [2013.06.26 发布] [2013.06.26 实施]

 

7、中国保监会关于保险资产管理公司开展资产管理产品业务试点有关问题的通知

[中国保险监督管理委员会] [保监资金(2013)124号] [2013.02.04 发布] [2013.02.04 实施]

 

8、私募投资基金监督管理暂行办法

[中国证券监督管理委员会] [证监会令第105号] [2014.08.21 发布] [2014.08.21 实施]

 

9、私募投资基金管理人登记和基金备案办法

[中国证券投资基金业协会] [中基协发(2014)1号] [2014.01.17 发布] [2014.02.07 实施]

 

10、中国证券投资基金业协会关于实行私募基金管理人分类公示制度的公告

[中国证券投资基金业协会] [2015.03.19 发布] [2015.03.19 实施]

 

十二、股权投资规定

 

1、中国银监会关于印发《信托公司私人股权投资信托业务操作指引》的通知

[中国银行业监督管理委员会] [银监发(2008)45号] [2008.06.25 发布] [2008.06.25 实施]

 

2、关于促进股权投资基金业发展的若干规定

[深圳市人民政府] [深府(2010)103号] [2010.07.09 发布] [2010.07.09 实施]

 

3、国家发展改革委办公厅关于促进股权投资企业规范发展的通知

[国家发展和改革委员会] [发改办财金(2011)2864号] [2011.11.23 发布] [2011.11.23 实施]

 

4、国家税务总局关于企业混合性投资业务企业所得税处理问题的公告

[国家税务总局] [国家税务总局公告2013年第41号] [2013.07.15 发布] [2013.09.01 实施]

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