2015-10月新法速递11.4

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一、 新法快报
1、11月1日起取消和暂停37项行政事业性收费项目
2、国家税务总局发文取消(无)婚姻登记记录证明
3、国家发改委:中央定价范围大幅缩减
4、国家版权局发文规范网盘服务秩序
5、国家邮政局发布快递实名制实施方案
6、保险业支持重大工程建设指导意见发布
7、国务院发布加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见
二、 企业法律参考
1、国务院取消4项企业税务审批
2、国务院关于促进快递业发展的若干意见
3、两部门明确保险企业计提准备金税收处理问题
4、《中国质量奖管理办法》11月1日起实施
5、建筑企业原资质直接换证,取消人员考核
6、工商总局发文降低受理商标注册费
7、11月1日起企业名称核准全程电子化
8、保监会修改非保险金融产品销售等九部规定
9、消协组织消费维权约谈经营者办法(试行)
10、四川出台19项政策,引导金融资金支持实体
11、四川发行债券融资1亿元可获10%财政贴息
三、律师法律参考
1、最高法公布刑法修正案九时间效力问题解释
2、两高发布关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的补充规定(六)
3、最高法院印发审理黑社会性质组织犯罪案件工作座谈会纪要
4、国务院取消国税发[2002]123号文,律所纳税可以不再强制性采用查账征收




一、新法快报

1、11月1日起取消和暂停37项行政事业性收费项目

2015年9月29日,财政部、国家发改委发布《关于取消和暂停征收一批行政事业性收费有关问题的通知》(财税[2015]102号),通知内容如下:

一、自2015年11月1日起,在全国统一取消出具婚姻登记记录证明收费、企业法律顾问执业考试考务费、注册资产评估师执业资格考试考务费等33项行政事业性收费项目,暂停征收海关知识产权备案费、动物及动物产品检疫费、森林植物检疫费、野生动植物进出口管理费4项行政事业性收费项目。

二、自2016年1月1日起,取消人力资源社会保障等部门所属公共就业和人才服务机构收取的人才集体户口管理服务费(包括经营服务性质的收费)。

三、取消和暂停征收上述收费后,有关部门及所属事业单位依法履行管理职能所需经费,由同级财政预算予以统筹安排,保障工作正常开展。

 

2、国家税务总局发文取消(无)婚姻登记记录证明

2015年10月9日,国家税务总局发布《关于简化契税办理流程取消(无)婚姻登记记录证明的公告》 (国家税务总局公告2015年第71号),通知规定纳税人在申请办理家庭唯一普通住房契税优惠时,无须提供原民政部门开具的(无)婚姻登记记录证明。税务机关在受理纳税人家庭唯一普通住房契税优惠申请时,应当做好纳税人家庭成员状况认定工作。可以结合户口簿、结婚(离婚)证等信息判断其婚姻状况。无法做出判断的,可以要求其提供承诺书,就其申报的婚姻状况的真实性做出承诺。不再要求纳税人提供原民政部门开具的(无)婚姻登记记录证明。

 

3、国家发改委:中央定价范围大幅缩减

2015年10月8日,国家发改委发布《中央定价目录》 (简称《目录》),自2016年1月1日起施行。

《目录》主要有三个方面的调整:一是定价范围大幅缩减。定价种类由13种(类)减少到7种(类),约减少46%;具体定价项目由100项左右减少到20项,约减少80%左右。保留的20项中,以国家发改委为主管理的有13项,以行业主管部门为主管理的有7项。二是定价项目清单化。对保留的定价项目均以清单化的形式列出,逐项明确具体定价内容和范围;对目前仍暂按现行办法管理、将来视改革进程等因素适时放开或调整管理方式的部分项目,在目录“脚注”中逐项作了说明。三是修改目录名称。根据《价格法》规定,将目录名称修改为《中央定价目录》,不再沿用现行目录名称。

 

4、国家版权局发文规范网盘服务秩序

2015年10月14日,国家版权局下发《关于规范网盘服务版权秩序的通知》 (下称《通知》),自印发之日实施。

《通知》进一步明确了网盘服务商的义务和责任,将相关法律法规中的要求具体化,增强了可操作性。《通知》主要涵盖三方面内容:一是加强与权利人的合作。要求网盘服务商向权利人明示发送通知、投诉的途径,及时处理权利人的通知、投诉。二是加强对自身的管理。要求网盘服务商在“明知”以及“应知”用户上传、存储并分享侵权盗版作品的情况下,应采取有效措施予以制止;同时不为网盘用户违法分享他人作品提供便利。三是加强对用户的管理。要求网盘服务商配合版权部门保存用户相关信息,并通过列入黑名单、暂停或终止服务等措施引导用户尊重版权。

 

5、国家邮政局发布快递实名制实施方案

日前,国家邮政局又下发了《集中开展寄递渠道清理整顿专项行动实施方案》,自即日起至2016年3月底,在全国范围内集中开展寄递渠道清理整顿专项行动,堵塞安全漏洞,消除安全隐患,加强执法检查,落实监管责任,健全长效机制,依法严厉打击利用邮件、快件实施各类违法犯罪行为,确保寄递渠道安全畅通。

方案要求进一步加快进度、严格标准、落实责任、强化督导,全面推进“收寄验视+实名收寄+过机安检”三项措施要求的落实。

方案提出,全面落实收寄验视制度。各邮政企业、快递企业要严格执行收寄验视制度,对收寄物品一律先验视、后封箱。提醒交寄用户必须遵守国家有关禁止寄递、限制寄递规定要求。

方案明确,全面实行实名收寄措施。各邮政企业、快递企业要严格执行实名收寄措施,自2015年11月1日起,除信件和已有安全保障机制的协议客户快递、通过自助邮局(智能快件箱)等交寄的邮件、快件外,一律要求通过对寄件人电话号码及相关身份信息比对核实后方可收寄。对于已有安全保障机制的协议客户,如电商企业、大客户等要全部签署安全协议;要求电商协议客户填写完整准确的寄件人信息,并定期给予抽查核实。对于非协议客户,尤其是在路边、车站、酒店、广场等人员流动公共场所收寄的邮件、快件严格实行实名管控;提示用户如实填写快递运单或者寄递详情单,包括寄件人、收件人名址和寄递物品的名称、类别、数量等,通过对寄件人电话号码及相关身份信息比对核实后方可收寄。各企业要制定本企业实名收寄操作流程,健全用户信息安全管理制度,完善用户信息保密与安全管理措施。

6、保险业支持重大工程建设指导意见发布

2015年10月12日,国家发展改革委、保监会发布《关于保险业支持重大工程建设有关事项的指导意见》 (发改投资 [2015] 2179号)。《指导意见》给出了四大措施:一是加大长期资金支持,充分发挥保险资金长期投资优势,支持保险机构通过债券、投资基金、基础设施投资计划、资产支持计划等方式参与重大工程投资;二是发挥风险保障功能,大力支持保险机构通过工程保险、巨灾保险和再保险等方式,加强对重大工程建设的保障力度;三是完善配套支持政策,着力解决在重大工程投资中长期困扰保险机构的信息共享、税收政策落实、不动产抵押等障碍;四是加强风险管控,即加强保险机构能力建设及属地化监管,明确市场主体、监管机构和主管部门的职责。

保监会相关负责人指出,保险资金具有投资周期长、单笔规模大的特点,与重大工程建设项目非常吻合,但此前保险资金在参与范围、参与方式和参与程度等方面都存在一些困难。该负责人说,《指导意见》涵盖了近期保险资金运用的所有创新思路,不仅有利于解决保险资金长负债、短资产长期错配的问题,而且有利于保险资金更好对接和支持实体经济,这在经济下行的背景下具有重要意义。

 

7、国务院发布加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见

2015年9月29日,国务院办公厅印发《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(国办发 〔2015〕73号),部署加快推进电动汽车充电基础设施建设工作。

《意见》明确,我国将以纯电驱动为新能源汽车发展的主要战略取向,按照统筹规划、科学布局,适度超前、有序建设,统一标准、通用开放,依托市场、创新机制的原则,力争到2020年基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系,满足超过500万辆电动汽车的充电需求。

《意见》提出,要加强充电基础设施建设专项规划设计和指导。各地要将充电基础设施专项规划有关内容纳入城乡规划。原则上,新建住宅配建停车位、大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设或预留建设充电设施安装条件的车位比例分别为100%、10%、10%,每2000辆电动汽车至少配建一座公共充电站。

《意见》提出,要完善充电设施标准规范、建设充电智能服务平台、建立互联互通促进机制、做好配套电网接入服务、创新充电服务商业模式,加快制定、修订或完善有关标准规范,大力推进“互联网+充电基础设施”,促进电动汽车与智能电网间能量和信息的双向互动,组建国家电动汽车充电基础设施促进联盟,将充电基础设施配套电网建设与改造项目纳入各地配电网专项规划,鼓励充电服务企业创新建设充电基础设施商业合作模式。

《意见》要求,要强化充电基础设施建设的支撑保障,一要简化规划建设审批,既有停车位安装充电设施,无需办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证;二要加大补贴力度,加快制定“十三五”期间充电基础设施建设财政奖励办法,在产业发展初期通过中央基建投资资金给予适度支持;三要拓宽多元融资渠道,有效整合各类公共资源为社会资本参与充电基础设施建设运营创造条件;四要加大用地支持力度,将独立占地的集中式充换电站用地纳入公用设施营业网点用地范围,优先安排土地供应;五要加大业主委员会协调力度,制定全国统一的私人用户居住地充电基础设施建设管理示范文本;六要支持关键技术研发,依托示范项目,发挥企业创新主体作用,探索并推动关键技术及装备的研发;七要明确安全管理要求,建立安全管理体系、完善有关制度和标准。

 

二、企业法律参考

1、国务院取消4项企业税务审批

 2015年10月11日,国务院发布《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》,其中取消了四项中央授权地方税务机关审批、核准的企业税务事项,原则上2015年底前全部取消。包括:

1、对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税的审批。审批部门:地方税务机关,依据:《财政部 国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》(财税〔2010〕84号)、《国家税务总局 财政部 人力资源社会保障部 教育部关于支持和促进就业有关税收政策具体实施问题的公告》(税务总局公告2010年第25号)。

2、企业享受综合利用资源所得税优惠的核准。审批部门:地方税务机关,依据:《国家税务总局关于资源综合利用企业所得税优惠管理问题的通知》(国税函〔2009〕185号)。

3、企业从事农林牧渔业项目的所得享受所得税优惠的备案核准。审批部门:地方税务机关,依据:《国家税务总局关于实施农、林、牧、渔业项目企业所得税优惠问题的公告》(税务总局公告2011年第48号)、《财政部 国家税务总局关于享受企业所得税优惠的农产品初加工有关范围的补充通知》(财税〔2011〕26号)、《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》(国税函〔2009〕255号)。

4、企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得享受所得税优惠的备案核准。审批部门:地方税务机关,依据:《国家税务总局关于实施国家重点扶持的公共基础设施项目企业所得税优惠问题的通知》(国税发〔2009〕80号)、《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》(国税函〔2009〕255号)。

 

2、国务院关于促进快递业发展的若干意见

2015年10月23日,国务院发布《国务院关于促进快递业发展的若干意见》(国发〔2015〕61号)文件,为促进快递业健康发展,进一步搞活流通、拉动内需,服务大众创业、万众创新,培育现代服务业新增长点,更好发挥快递业对稳增长、促改革、调结构、惠民生的作用,提出相关意见。其中指出,推进“互联网+”快递,培育壮大快递企业,加强行业安全监管,衔接综合交通体系。

意见指出,到2020年,基本建成普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系,形成覆盖全国、联通国际的服务网络。产业规模跃上新台阶。快递市场规模稳居世界首位,基本实现乡乡有网点、村村通快递,快递年业务量达到500亿件,年业务收入达到8000亿元。

意见指出,重点任务方面,鼓励各类资本依法进入快递领域,支持快递企业兼并重组、上市融资,整合中小企业,优化资源配置,实现强强联合、优势互补,加快形成若干家具有国际竞争力的企业集团,鼓励“走出去”参与国际竞争。推进“互联网+”快递。鼓励快递企业充分利用移动互联、物联网、大数据、云计算等信息技术,优化服务网络布局,提升运营管理效率,拓展协同发展空间,推动服务模式变革,加快向综合性快递物流运营商转型。

 

3、两部门明确保险企业计提准备金税收处理问题

2015年10月28日,财政部、国税总局下发《关于保险企业计提准备金有关税收处理问题的通知》(下称《通知》)。

《通知》规定,保险企业执行财政部《保险合同相关会计处理规定》后其提取的未到期责任准备金、寿险责任准备金、长期健康险责任准备金、已发生已报告未决赔款准备金和已发生未报告未决赔款准备金,应按《财政部 国家税务总局关于保险公司准备金支出企业所得税税前扣除有关政策问题的通知》计算并准予在企业所得税税前扣除。《通知》明确,保险企业因执行财政部企业会计规定计提的准备金与之前执行中国保监会有关监管规定计提的准备金形成的差额,应计入保险企业应纳税所得额。凡上述准备金差额尚未进行税务处理的,可分10年均匀计入2015年及以后年度应纳税所得额;已处理的不再分期计入。

 

4、《中国质量奖管理办法》11月1日起实施

2015年9月14日,国家质检总局公布《中国质量奖管理办法》(简称《办法》),自2015年11月1日起施行。根据《办法》,中国质量奖分为中国质量奖和中国质量奖提名奖两个奖项,每两年评选一次,由质检总局颁发获奖证书并组织表彰授奖活动。个人和境内合法注册的法人或者其他组织均可申报中国质量奖,且获奖后五年内,不得以原获奖成果再次申报。《办法》指出,获奖组织和个人两年内发生重大质量和安全事故、发生违法、违规、违纪行为,撤销奖励并公开通报。对弄虚作假或者以其他不正当手段谋取中国质量奖的组织和个人,取消其五年内申报中国质量奖的资格。

 

 

 5、建筑企业原资质直接换证,取消人员考核

住房城乡建设部10月9日下发《住房城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知 》(建市[2015]154号)明确,企业申请施工总承包特级资质,不再考核国家级工法、专利等指标;取消建筑工程施工总承包一级资质企业可承担单项合同额3000万元以上建筑工程、特级资质企业限承担施工单项合同额6000万元以上建筑工程的限制。业内人士评价认为,在当前经济下行压力加大的情况下,住房城乡建设部对有关政策及时进行调整,行政审批程序进一步简化,建筑市场进一步放开,为建筑业企业释放政策红利。

此举旨在充分发挥市场配置资源的决定性作用,进一步简政放权,促进建筑业发展。按照通知,取消《施工总承包企业特级资质标准》中关于国家级工法、专利、国家级科技进步奖项、工程建设国家或行业标准等考核指标要求,对申请施工总承包特级资质的企业不再考核上述指标。

在企业承接工程方面,取消建筑工程施工总承包一级资质企业可承担单项合同额3000万元以上建筑工程的限制;取消特级资质企业限承担施工单项合同额6000万元以上建筑工程的限制,取消特级资质企业限承担施工单项合同额3000万元以上房屋建筑工程的限制。同时,将钢结构工程专业承包一级资质承包工程范围修改为“可承担各类钢结构工程的施工”。

通知明确,对已有资质的建筑业企业,资质换证调整为简单换证,资质许可机关取消对企业资产、主要人员、技术装备指标的考核。过渡期调整至2016年6月30日,2016年7月1日起,旧版建筑业企业资质证书失效。劳务分包(脚手架作业分包和模板作业分包除外)企业资质暂不换证。

 

6、工商总局发文降低受理商标注册费

2015年10月09日,国家工商总局下发《关于降低受理商标注册费的通知》(下称《通知》)。

《通知》称,根据《国家发展改革委、财政部关于降低住房转让手续费受理商标注册费等部分行政事业性收费标准的通知》要求,自2015年10月15日起,工商总局商标局降低受理商标注册费收费标准,由现行的800元(限定本类10个商品。10个以上商品,每超过1个商品,每个商品加收80元),降为600元(限定本类10个商品。10个以上商品,每超过1个商品,每个商品加收60元)。

 

7、11月1日起企业名称核准全程电子化

2015年10月12日,国家工商总局办公厅发布《关于实行总局企业名称核准全程电子化的通知》(简称《通知》),从2015年11月1日起,对依法需经工商总局核准的企业名称实行全程电子化办理。

《通知》明确,由现行模式改变为主要由申请人网上申请、在当地企业登记机关领取“核准通知书”的工作模式。《通知》规定,企业登记机关通过网上注册系统报总局核准的有关变更核准过程信息,不再生成保存相应的纸质档案。需提供证据等使用的,从网上注册系统提取相关信息,由总局打印有关材料,并加盖企业登记业务专用章予以确认。

 

8、保监会修改非保险金融产品销售等九部规定

2015年10月29日,中国保监会发布《关于修改〈中国保监会关于严格规范非保险金融产品销售的通知〉的通知》(保监发〔2015〕100号),自发布之日起实施。根据《通知》,此次修改主要涉及几个方面:一是进一步明确可销售产品范围。“保险公司、保险专业中介机构及其从业人员不得销售非保险金融产品,经相关金融监管部门审批的非保险金融产品除外”。二是进一步明确销售人员资质要求。与保险公司、保险专业中介机构签订劳动合同、代理合同等的所有从事销售活动的人员销售非保险金融产品前,必须符合相应的资质要求。三是增加对互联网渠道销售非保险金融产品的相关规定。保险公司、保险专业中介机构通过互联网销售非保险金融产品应当符合相关规定,在借助第三方网络平台销售时要实施有效的风险隔离。

 

2015年10月19日,保监会公布《关于修改〈保险公司设立境外保险类机构管理办法〉等八部规章的决定》(保监会令2015年第3号),自公布之日起施行。

根据《决定》,删除《保险公司设立境外保险类机构管理办法》的第十二条、第十三条,并将第十四条改为第十二条,删去“或者境外代表机构、联络机构、办事处等非营业性机构”。同时,将《保险公司管理规定》第七十四条修改为:“保险公司在境外设立子公司、分支机构,应当经中国保监会批准;其设立条件和管理,由中国保监会另行规定。”《决定》还将《保险公估机构监管规定》第九条修改为:“保险公估机构的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额。”此外,《决定》还对其他五部规章作出了修改。

 

9、消协组织消费维权约谈经营者办法(试行)

2015年10月13日,中国消费者协会发布《消协组织消费维权约谈经营者办法(试行)》(以下简称《办法》),11月1日开始实施。《办法》中把消协组织处理消费纠纷的方式由“被动处理”变成了“主动出击”,规定了消协组织约谈经营者的8种情形,潜在性、苗头性、倾向性问题都将可能被约谈。

《办法》中规定的消协组织约谈经营者的8种情形包括,引发群体性投诉或者有潜在群体投诉风险的;发布违法广告或夸大宣传、虚假宣传欺骗消费者的;消费者投诉反映比较集中的、被新闻媒体曝光的;存在侵害消费者权益倾向,需要进行警示劝谕的;比较试验结果表明产品质量或服务质量存在问题的;经营者提供的商品或服务质量存在缺陷或安全隐患,应采取有效措施而未采取的;格式条款、通知、声明、店堂告示等存在侵害消费者合法权益的;其他需要约谈的情形。

怎么约谈?具体谈什么?中消协相关工作人员介绍,约谈前消协组织将向被约谈单位送达《消协组织约谈经营者函(参考文本)》,告知约谈内容、时间、地点和参加人员。条件允许的情况下,可对约谈过程进行拍照、录像、录音等。在有利于实现消费者权益的前提下,消协组织视情况通过公众媒体将约谈内容对外公布。约谈的内容包括告知被约谈单位在侵害消费者权益方面存在的问题及其行为的危害,建议整改内容和期限。被约谈对象将对有关商品或服务质量问题及自律制度等情况进行说明,分析产生问题的原因等。

不谈、谈后不改怎么办?《办法》要求,被约谈单位确有损害消费者权益行为的,约谈结束后,经营者应当在合理期间内根据约谈内容制定整改方案,落实整改措施。对拒不参加约谈或约谈后不履行法定义务、不落实整改措施的经营者,消协组织通过公众媒体进行披露,并列为重点监督对象。侵害消费者权益问题事实清楚,且情节严重的,消协组织向社会发布警示提示。查明存在违法违规行为的,依法移交有关行政部门进行查处。约谈结束后,消协组织还将对被约谈单位进行回访,针对约谈所提出的整改方案的实施进行监督。

《办法》是全国消协系统关于消费维权约谈的第一个系统性指导文件。

 

10、四川出台19项政策,引导金融资金支持实体

2015年10月15日,省政府印发《四川省人民政府办公厅关于实施财政金融互动政策的通知》(川办发〔2015〕85号),决定从2015年10月1日起(有效期3年)实施财政金融互动政策。

(1)多项措施,促进金融组织走到乡下去

如何激发金融组织向农村发展的动力?《通知》明确要求,各级各部门要支持新型农村金融组织发展。对符合条件的村镇银行、贷款公司等按当年贷款平均余额的2%给予补贴;取得银监部门批复设立的农村金融机构,还将获得额外补助。

同时,我省还将大力支持农村信用社改革发展。支持市、县政府推动农村信用社改制组建农村商业银行。对推动农村信用社成功改制组建农村商业银行的市、县,省级财政将给予一次性财力补助。

支持金融机构在农村布放ATM机具(含CRS机)、发展银行卡助农取款服务点及提供持续基础金融服务。对于布放机具和发展服务点的金融组织,省级财政奖市情况安排一次性补助资金。

(2)银行向小微和“三农”发放金融债券,将获1‰的财政补贴

金融机构扩大信贷增量,将获哪些奖补?《通知》指出,对金融机构向无贷款记录企业发放的首笔贷款,财政部门按实际发放贷款额度的1‰对经办金融机构予以补贴;对发行小微和“三农”专项金融债券的金融机构,省级财政按其年度发行额的1‰予以补贴,最高不超过500万元。

同时,我省鼓励银行业金融机构向“三农”、小微企业增加贷款规模。县域金融机构发放的符合条件的涉农增量贷款,省级财政将按年度贷款增量的2%予以补贴。

《通知》明确,对金融机构向小微企业发放的信用贷款(无需抵押、质押或担保的贷款)损失,由市、县财政按最高不超过损失额的60%予以风险补贴,省级财政根据市、县财政实际补贴额的80%给予财力补助。

(3)金融机构向贫困户等定向放贷将获补贴

金融组织向我省重点产业固定资产、基金投资项目、建档立卡的贫困户发放贷款,也有财政补贴!具体如下:

①对银行业金融机构向我省新兴产业发展壮大、传统产业改造提升、军民融合产业深度发展的企业提供的固定资产贷款,按实际发放贷款额的0.5‰对经办金融机构予以补贴;②对银行业金融机构向省级产业发展投资引导基金参股投资项目发放的贷款,省级财政按实际发放贷款额的1‰对经办金融机构予以补贴;③对向我省建档立卡贫困户发放贷款的经办金融机构,按当年放贷总额的1%给予补贴。

 

11、四川发行债券融资1亿元可获10%财政贴息

2015年10月17日,省政府发布《四川省人民政府办公厅关于实施鼓励直接融资财政政策的通知》(川办发〔2015〕86号),决定从2015年10月1日起实施一系列财政政策鼓励直接融资,包括发行债券融资1亿元的企业可获10%财政贴息等政策。政策有效期为3年,以优化金融资源供给结构,提高金融资源配置效率。

通知明确,对成功发行债券融资工具的企业,在债券存续期内按照融资金额给予分档分段贴息。具体来说,融资金额在1亿元(含)以内的部分,贴息比例为实际付息额的10%;融资金额在1亿元以上、5亿元(含)以下的部分,贴息比例为实际付息额的8%;融资金额在5亿元以上、10亿元(含)以下的部分,贴息比例为实际付息额的5%;融资金额在10亿元以上的部分,贴息比例为实际付息额的1%。每年累计贴息不超过500万元,贴息期限不超过3年。

上述融资用于我省基础设施和公共服务领域重点项目的企业,贴息比例分档对应提高2个百分点;对中小微企业通过债券融资工具实现融资给予一次性费用补助20万元。

通知明确,对在境内主板、中小板、创业板和境外资本市场上市融资的企业给予一次性费用补助80万元;对在新三板、成都(川藏)股权交易中心交易板挂牌的企业给予一次性费用补助50万元。

通知明确支持资产证券化融资,对实施资产证券化的原始权益人,按其融资规模的0.5%给予一次性激励补助,最高不超过500万元。

 

三、律师法律参考

1、最高法公布刑法修正案九时间效力问题解释

2015年10月29日,最高法院公布《关于〈中华人民共和国刑法修正案(九)〉时间效力问题的解释》(法释〔2015〕19号),自2015年11月1日起施行。

《解释》明确,对于2015年10月31日以前因利用职业便利实施犯罪,或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪的,不适用修正后刑法第三十七条之一第一款的规定。其他法律、行政法规另有规定的,从其规定。《解释》规定,对于被判处死刑缓期执行的犯罪分子,在死刑缓期执行期间,且在2015年10月31日以前故意犯罪的,适用修正后刑法第五十条第一款的规定。此外,《解释》还指出,对于2015年10月31日以前一人犯数罪,数罪中有判处有期徒刑和拘役,有期徒刑和管制,或者拘役和管制,予以数罪并罚的,适用修正后刑法第六十九条第二款的规定。

 

2、两高发布关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的补充规定(六)

2015年10月30日《最高人民法院、最高人民检察院关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定(六)》(法释〔2015〕20号 )公布,自2015年11月1日起施行。

 《规定》明确,取消嫖宿幼女罪,资助恐怖活动罪,强制猥亵、侮辱妇女罪,出售、非法提供公民个人信息罪和非法获取公民个人信息罪等12项罪名。其中,嫖宿幼女罪罪名被完全取消,刑法中直接删除了“嫖宿不满十四周岁的幼女的,处五年以上有期徒刑,并处罚金”的相关条文。其余11项罪名删除后,有相应的罪名替代,如“强制猥亵、侮辱妇女罪”被“强制猥亵、侮辱罪”替代。此外,《规定》还增加对有影响力的人行贿罪、组织考试作弊罪、扰乱国家机关工作秩序罪、帮助信息网络犯罪活动罪、虚假诉讼罪等20项罪名。


3、最高法院印发审理黑社会性质组织犯罪案件工作座谈会纪要

2015年10月27日,最高人民法院于近期印发了《全国部分法院审理黑社会性质组织犯罪案件工作座谈会纪要》(以下简称《纪要》),包括“准确把握形势、任务,坚定不移地在法治轨道上深入推进打黑除恶专项斗争”“关于黑社会性质组织的认定”“关于刑事责任和刑罚适用”“关于审判程序和证据审查”“关于黑社会性质组织犯罪案件审判工作相关问题”等五部分内容。

《纪要》的第一部分内容,从“毫不动摇地贯彻依法严惩方针”“认真贯彻落实宽严相济刑事政策”“正确把握‘打早打小’与‘打准打实’的关系”“依法加大惩处‘保护伞’的力度”“严格依照法律履行审判职能”等方面对人民法院深入开展打黑除恶专项斗争提出了具体的工作要求,不仅指明了不断强化打黑除恶工作的重要意义,还重点强调了坚持以审判为中心和严格依法办案的重要性,并对“依法严惩黑社会性质组织犯罪”的精神实质作了更加全面的解读。

《纪要》的其他四个部分,分别对审理黑社会性质组织犯罪案件时遇到的部分政策把握、法律适用和审判程序问题提出了指导意见。

主要包括黑社会性质组织“四个特征”中若干构成要素的认定、对于黑社会性质组织存续时间起点的审查判断、骨干成员的认定、不同类型组织成员所具有的有关量刑情节的运用以及黑社会性质组织犯罪案件分案审理、法庭举证、质证、涉案财产追缴、没收范围等问题。特别值得注意的是,《纪要》在继承2009年《最高人民法院 最高人民检察院 公安部办理黑社会性质组织犯罪案件座谈会纪要》有关精神的基础上,对于黑社会性质组织的成员人数、经济实力规模等问题提出一般掌握的量化标准,并对非法控制特征(危害性特征)的具体情形予以进一步细化,将会有助于解决因法律规定相对原则而导致的黑社会性质组织认定标准不统一的问题。

4、国务院取消国税发[2002]123号文,律所纳税可以不再强制性采用查账征收

2015年10月11日,国务院日前印发《关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(以下简称《决定》),决定第一批取消62项中央指定地方实施的行政审批事项。其中包括取消了实践证明严重制约律师业发展的《国家税务总局关于强化律师事务所等中介机构投资者个人所得税查帐征收的通知》(国税发[2002]123号),律师事务所纳税可以不再强制性采用查账征收方式。

 

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